全市矛盾纠纷化解成功率99.86%,经典做法入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例……近年来,江西宜春坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革,努力让矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽。

  整合资源,矛盾纠纷“有地说”

  “我们之前还以为要在各个单位来回跑,没想到中心直接就帮我们解决了问题,真是来对了地方!”近期,奉新县会埠镇水口村村民甘某与用工单位发生劳务纠纷,其家属来到奉新县矛盾纠纷多元化解中心(矛调中心)求助。

  接到诉求后,该矛调中心联合属地政府、用人单位、城管局、派出所以及村干部等相关单位和人员进行联合调解、协商讨论,最终事情在中心得到了“一站式”解决。

  宜春市出台的《关于深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革的实施意见》明确提出,依托各级综治中心,建设县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心(平台),推动人民来访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、专业调解、行政复议等资源力量成建制进驻。

  “我们还借鉴了行政审批改革经验和三甲医院导诊分流模式,在综合受理区设立‘大一窗’,对群众诉求进行精准甄别,分清性质、明确管辖,将其导流至其他对应功能区域,建立形成环环相扣、层层递进的解纷通道。”宜春市委常委、政法委书记李晓楚说。

  建强队伍,矛盾纠纷“有人解”

  2023年9月,宜春丰城某乡镇卫生院发生了一起医患纠纷,数十位村民举着横幅来到医院门口抗议,双方互相不肯让步。“还是把老蒋找来吧,他肯定有办法。”人们口中的“老蒋”,指的是丰城市品牌“母舅”调解员蒋东剑。

  “想要解决问题,光靠闹是不行的,必须要把你们的诉求说清楚。”老蒋到达现场后,通过“精准分析+以案释法”,双方再次坐上调解桌,最终该纠纷得以彻底化解。丰城市委政法委综治督导股股长袁文清说:“像蒋东剑一样的调解员,丰城有2382个。”

  “我们鼓励各地结合当地实际,挖掘一批熟知民情、善解纠纷的能人组成调解队伍,打造一批极具特色的基层品牌调解室。”宜春市委政法委常务副书记苏玉东说。

  据了解,自县级矛调中心全覆盖以来,宜春市共建立起人民调解组织2935个,其中,在矛盾纠纷多发易发的劳动争议、医疗、道路交通、婚姻家庭、山林土地矿产资源权属等领域,建立起行业性、专业性调解组织140个,以调解员姓名设立的调解工作室达47个。

  数智赋能,矛盾纠纷一“网”打尽

  “真是太感谢了,拖欠了好几年的工程款终于结清了。”在铜鼓县矛调中心,调解人员仅用5天时间就将一起持续4年的矛盾纠纷成功化解。案件迅速反应、快速处置的背后,离不开宜春市矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台(下称ODR系统)的助力。

铜鼓县矛调中心工作人员为村民解答疑问 刘凯 摄

  “通过ODR系统,我们在30分钟之内完成了分流、转办工作,促成了案件的快速受理、快速调解。”铜鼓县委常委、政法委书记余伟彬说。

  宜春依托江西省社会治理现代化大数据平台,在市级层面统筹建设了全知识产权的ODR系统,并将其作为统一受理群众诉求的登记入口和分流转办中枢,系统汇聚各渠道矛盾纠纷事项,实现矛盾纠纷信息统一接入、统筹调度、一网统管。

  “ODR系统打破了解纷时间、空间、信息壁垒,极大提高了解纷效率。”宜春市委政法委副书记徐然说。自ODR系统上线以来,该市一般性矛盾纠纷化解时限从原来的3至7个工作日缩短到现在两个工作日以内。

  原标题:《只进一扇门,化解万家事》

  参与采写:程俊、卢鸿

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作者 绿色华夏网

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