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  央视网消息(记者/阚纯裕 姚抒廷):受台风“杜苏芮”影响,华北地区近期强降雨来势猛、范围广、强度大,部分河道出现不同程度涨水过程。京津冀地区启用蓄滞洪区,有序分滞河道洪水。截至目前,河北省已陆续启用7处蓄滞洪区,完成转移群众84.74万人。

  蓄滞洪区是我国流域防洪减灾体系的重要组成部分,在防御历次流域大洪水中都发挥了不可替代的作用,基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地区的安全。据统计,1950-2021年,98处国家蓄滞洪区中有66处蓄滞洪区共启用424次,累计蓄滞洪量1400多亿立方米。这次河北陆续启用的蓄滞洪区,在1963年和1996年海河流域大洪水中也都启用过。

  中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶介绍,蓄滞洪区是防洪体系中的一个重要组成部分,是河堤外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等,其中多数是历史上江河洪水淹没的场所。洪水过大时,适时地分蓄洪水、削减洪峰,可以最大程度减少灾害损失。

  《新闻+》记者:什么是蓄滞洪区?

  程晓陶:蓄滞洪区是防洪体系中的重要组成部分。洪水可以临时贮存在河流两岸的低洼地区,或者湿地、湖泊。

  河流两岸并不都是高地,也有地势较低的地区,过去只要涨水就容易被淹。随着人口增长,沿着河流筑起堤坝,这些地势较低的地区受淹的概率大大降低。慢慢地,一些低洼地被开垦成农田,有人居住,逐渐形成村落。

  在特大洪水发生的时候,要减轻下游城市的压力,就需要降低河道的洪峰流量。于是就设置了一些分蓄洪区,当洪峰经过分蓄洪区的时候,通过开闸或者把堤防扒开,将洪水引到这些大堤之外的区域里。

  历史上这些分洪过程可能是天然形成的,从前发大洪水的时候,这些区域也是会被淹的,只不过现在变成了蓄滞洪区。

  不过现有的堤防、泵站有效降低了这些地区受淹的概率。通常会给蓄滞洪区再建一个围堤,避免发生洪水之后,流入蓄滞洪区的水到处漫延。洪水在蓄滞洪区里被蓄滞起来,等河流洪峰过去、水位降低之后再把蓄滞洪区中的水排回河道里。

  《新闻+》记者:为什么要划定蓄滞洪区?

  程晓陶:不同河道的断面大小、深浅不一样,所以河道行洪的能力也不一样。当洪量超出河道的行洪能力时,河道就有可能洪水泛滥。

  为了提高河道的行洪能力,我们就沿着河道修筑堤防,相当于扩大了行洪的断面。但是堤防很长,我们无法确保每一处都能防住洪水。为了避免洪水泛滥,我们不得不进行全线防守,设置蓄滞洪区,就可以明确分洪的区域,减轻重点保护区的防洪压力。这样有计划被洪水淹没的区域就叫做蓄滞洪区,本质上是一种疏解河道全线防洪压力、分洪保重点的措施。

  流进蓄滞洪区的洪水,会在主河道水位下降后沿着原路返回,这个过程叫做“退水”。有些蓄滞洪区是在上游开一个分洪闸,同时下游也有一个退水闸,都能够把水退掉,这些区域中的洪水都是暂时停留。

  《新闻+》记者:如何看待“河北、天津泄洪是为了保北京”的说法?

  程晓陶:我认为这不是一个很准确的表述。蓄滞洪区的运用是在流域的尺度做统筹考虑,一般来讲蓄滞洪区的有效性是对下游而言,并不是对上游而言,所以蓄滞洪区的应用是针对天津而言的。天津的水位降低,并不等于北京就不会被淹。

  《新闻+》记者:泄洪之后,蓄滞洪区居民的生活秩序如何恢复?

  程晓陶:蓄滞洪区既是防洪体系的一个重要组成部分,同时也是蓄滞洪区老百姓生存的家园。蓄滞洪区的老百姓也是中华人民共和国的公民,他们也有发展的权利,不是说他们应该是牺牲的对象。

  所以1997年制定《中华人民共和国防洪法》的时候,就明确了国家如果运用蓄滞洪区的话要给予补偿。2000年出台的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》对补偿标准也有详细的说明。

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作者 绿色华夏网

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